隆冬之際，內(nèi)蒙古大地銀裝素裹。在內(nèi)蒙古滿洲里市，國門莊嚴(yán)界碑聳立，五星紅旗獵獵作響，國門下，中歐班列轟隆而過。壯美遼闊的自然景觀與異域風(fēng)情的建筑風(fēng)格賦予這座城市別樣的多元魅力。

　　2025年，滿洲里市接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)達(dá)860.15萬人次，同比增長2.39%，旅游總收入達(dá)143.64億元，同比增長3.64%。數(shù)據(jù)的增長體現(xiàn)出干部擔(dān)當(dāng)作為的破題精神，更源于考核機(jī)制的精準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)。

圖為第二十二屆中國·滿洲里中俄蒙國際冰雪節(jié)開幕式（王化勇 攝）

　　從陸路口岸到文旅高地，近些年來，滿洲里市立足邊境口岸城市發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以高質(zhì)量考核賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升邊境文旅品牌的知名度與影響力，創(chuàng)新構(gòu)建“口岸特色鮮明、文旅融合深化、實(shí)績導(dǎo)向突出”的多元化考核體系，不斷激勵(lì)干部扎根北疆、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

　　“我們通過精簡化賦能、數(shù)字化提效、民意化錨點(diǎn)、激勵(lì)化導(dǎo)向，考準(zhǔn)考實(shí)干部工作實(shí)績，大力壓減80%以上的考核指標(biāo)，剔除非必要的考核內(nèi)容，讓考核指標(biāo)更貼合履職實(shí)際、更凸顯實(shí)績導(dǎo)向，力爭實(shí)現(xiàn)‘考核一次、提升一層’。”市委組織部副部長高旭介紹。

　　為建設(shè)好國家向北開放重要橋頭堡，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市委組織部緊扣“產(chǎn)旅融合”陸路口岸城市建設(shè)目標(biāo)，實(shí)行差異化考核模式，針對文旅項(xiàng)目建設(shè)、城市精細(xì)化管理、服務(wù)質(zhì)量提升、品牌建設(shè)管理、跨境文化合作等核心工作，分領(lǐng)域細(xì)化下達(dá)任務(wù)目標(biāo)，明確量化指標(biāo)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體，推動(dòng)各部門單位明主責(zé)、抓主業(yè)，把優(yōu)勢力量集中到推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來。

　　針對以往考核指標(biāo)概念化、缺乏針對性等問題，市委組織部立足邊境文旅融合發(fā)展實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門綜合研判，設(shè)置游客接待量、文旅營收增長率等硬性指標(biāo)。同時(shí)，將服務(wù)滿意度、品牌曝光度、口岸文旅聯(lián)動(dòng)效能等柔性指標(biāo)納入考核范圍，確保數(shù)字指標(biāo)可量化，權(quán)重合理可評價(jià)，讓各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)看得見、摸得著、可考核。

　　“在‘冰雪芳華’主題樂園可以領(lǐng)略到中俄蒙三國風(fēng)情，不時(shí)可以看見外國面孔。雖然天氣寒冷，但是各式冰雪滑梯、雪爬犁、旋轉(zhuǎn)陀螺椅等娛樂項(xiàng)目仍讓人感覺不虛此行。”在第二十二屆中國·滿洲里中俄蒙國際冰雪節(jié)開幕式，北京游客王先生說道。

圖為游客參觀“冰雪芳華”主題樂園（王化勇 攝）

　　考核不能“一張考卷考到底”。在實(shí)際操作過程中，市委組織部將差異化理念貫穿至考核全過程，對商務(wù)局側(cè)重考核社會(huì)消費(fèi)品零售指標(biāo)，對市場監(jiān)督管理局側(cè)重考核維護(hù)市場公平秩序，對外事辦側(cè)重考核籌劃涉外對接旅游外事活動(dòng)，對交通局側(cè)重旅游線路規(guī)劃與交通管理，形成任務(wù)目標(biāo)明確、推進(jìn)落實(shí)高效、監(jiān)控措施有力、部門單位認(rèn)可的評價(jià)體系。

　　“短繩不能及深井，淺水難以負(fù)大舟。”精準(zhǔn)有效的考核是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)工作落實(shí)的“指揮棒”。市委組織部聚焦考核正向激勵(lì)與反向倒逼功能，堅(jiān)持考用結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明原則，將功夫下在平常、抓在日常。通過列席專題會(huì)議、開展調(diào)研座談、運(yùn)用督查結(jié)果等務(wù)實(shí)舉措，重點(diǎn)考核各部門單位在落實(shí)階段性重點(diǎn)工作中的擔(dān)當(dāng)精神與實(shí)際成效，多渠道、多角度精準(zhǔn)掌握干部實(shí)績，科學(xué)形成考核結(jié)果，彰顯考核的激勵(lì)約束作用。

　　與此同時(shí)，市委組織部還全面推行測評全流程電子化，省去紙質(zhì)表格流轉(zhuǎn)、人工統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，大幅縮短評價(jià)周期，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)生成、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、過程可追溯，有效防范考核中的不規(guī)范行為，讓考核效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量同步提升。

　　2025年，滿洲里市被認(rèn)定為首批內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游名縣；滿洲里中俄邊境旅游區(qū)榮登“中國冰雪旅游推薦目的地”榜單，與北京國家高山滑雪中心、黑龍江哈爾濱冰雪大世界等國內(nèi)20個(gè)知名冰雪旅游目的地共同上榜。邊境文旅名片愈發(fā)鮮亮，中俄蒙風(fēng)情體驗(yàn)游持續(xù)升溫，考核實(shí)效在口岸文旅高質(zhì)量發(fā)展中充分彰顯。（來源：滿洲里市委組織部）