本報(bào)訊 記者蒲曉磊 12月23日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)民用航空法修訂草案三審稿進(jìn)行分組審議。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員在分組審議時(shí)普遍認(rèn)為，修訂草案三審稿的主要制度規(guī)范針對(duì)性、可操作性強(qiáng)，是可行的，建議進(jìn)一步修改完善后審議通過。

　　段春華委員指出，民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)和民用航空無線電專用頻率的正常使用對(duì)保障民用航空活動(dòng)安全十分重要。修訂草案三審稿第五十七條、第九十五條對(duì)此作出規(guī)定。建議進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，銜接國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明確對(duì)民用航空器專用的無線電導(dǎo)航、遇險(xiǎn)救助和安全通信等涉及人身安全的無線電頻率予以特別保護(hù)；明確民用機(jī)場(chǎng)所在地地方無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在民用航空相關(guān)區(qū)域建設(shè)無線電監(jiān)測(cè)設(shè)施，進(jìn)行重點(diǎn)無線電監(jiān)測(cè)。

　　徐輝委員指出，越來越多的旅客在航空出行時(shí)關(guān)注機(jī)型的選擇，航空公司在調(diào)整機(jī)型時(shí)往往不告知旅客，容易引發(fā)旅客不滿。建議將修訂草案三審稿第一百五十四條第二款中的“航班延誤或者取消的”規(guī)定，修改為“航班延誤、調(diào)整或者取消的”規(guī)定，以確保航空公司及時(shí)、準(zhǔn)確告知旅客相關(guān)信息。

　　吳立新委員說，考慮到適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、與上位法銜接、堅(jiān)持技術(shù)中立與前瞻性、保障交易安全等因素，建議對(duì)修訂草案三審稿第一百一十八條關(guān)于航空貨運(yùn)單生效形式的規(guī)定進(jìn)行修改，增加“可以采用簽名、蓋章等書面形式，也可以采用符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的可靠電子簽名或者雙方認(rèn)可的其他電子確認(rèn)方式”相關(guān)表述。

　　布小林委員提出，從發(fā)展趨勢(shì)看，以無人化為特點(diǎn)的新型通用航空將成為民用航空非常重要的組成部分，除了對(duì)無人駕駛航空器進(jìn)行管理外，也需要對(duì)相應(yīng)的航空活動(dòng)進(jìn)行有效管理。對(duì)此，建議將修訂草案三審稿第二百五十八條第一款規(guī)定修改為“國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)對(duì)無人駕駛航空器及相應(yīng)航空活動(dòng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。