為推動全省高速公路服務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,強化服務(wù)區(qū)運營監(jiān)管,更好滿足公眾出行需求,近日,《江西省高速公路服務(wù)區(qū)運營監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式出臺,將于3月1日起施行。
記者注意到,《辦法》進一步厘清和細化行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、執(zhí)法檢查、投訴處理、屬地管理等層級監(jiān)管職責(zé)。同時,突出強調(diào)高速公路運營管理單位的運營管理主體責(zé)任和服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位的直接責(zé)任,形成主體責(zé)任明確、行業(yè)監(jiān)管有力、社會監(jiān)督有效的責(zé)任體系。
在運營服務(wù)基本要求上,《辦法》明確,高速公路服務(wù)區(qū)原則上應(yīng)與高速公路主線同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營。停車場、公共廁所、供電(含充電樁)、供水、加油、餐飲零售等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施需同步投入使用,其他服務(wù)設(shè)施分期完善。
針對應(yīng)急保暢與服務(wù)提升,《辦法》要求,服務(wù)區(qū)加強應(yīng)急保暢能力,制定應(yīng)急預(yù)案,定期開展安全檢查和應(yīng)急演練;在節(jié)假日等重點時段,科學(xué)研判車流、人流變化趨勢,增加現(xiàn)場服務(wù)人員配置,強化“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動,做好交通疏導(dǎo)和應(yīng)急物資儲備。同時,服務(wù)區(qū)需圍繞高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)完善信息化管理系統(tǒng)推動數(shù)智化提升,推進適老化設(shè)施改造和“司機之家”建設(shè),加快大功率充電設(shè)施建設(shè),構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,并探索“服務(wù)區(qū)+”融合發(fā)展模式。
在運營管理規(guī)范方面,《辦法》明確,新增或關(guān)停服務(wù)區(qū)、整體封閉改造服務(wù)區(qū)需報省交通運輸廳批準(zhǔn);臨時封閉服務(wù)區(qū)需及時向省交通監(jiān)控中心報備,相關(guān)服務(wù)功能受影響時需多渠道告知公眾。開放式服務(wù)區(qū)應(yīng)完善安全設(shè)施與交通組織方案,配備專員保障簡易收費站運行。高速公路運營管理單位需建立投入保障機制,每年從上年度車輛通行費收入列支一定比例資金用于服務(wù)區(qū)公共設(shè)施改善和維護,設(shè)施無法滿足需求時及時改造、維修、擴建。此外,服務(wù)區(qū)需在顯著位置設(shè)立監(jiān)督公示欄公示監(jiān)督電話,服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息在對應(yīng)區(qū)域公示,自覺接受社會監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管。
此外,《辦法》明確了服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級評定內(nèi)容。根據(jù)規(guī)定,省交通運輸廳每年組織開展全省服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級評定,因改擴建封閉或其他原因暫停運營的不參加評定。評定內(nèi)容由等級配置類指標(biāo)和水平評價類指標(biāo)組成,其中,服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級劃分為一級、二級、三級、四級和不達標(biāo)五個級別,停車區(qū)劃分為達標(biāo)和不達標(biāo)兩個級別。等級評定實行動態(tài)管理,經(jīng)營管理單位需常態(tài)化自查整改。省交通運輸廳將對三級及以上服務(wù)區(qū)進行統(tǒng)一標(biāo)識,對不達標(biāo)服務(wù)區(qū)掛牌督辦、限期整改,限期整改不到位的依法處理。(洪觀新聞記者張瑞哲)